2019年上海科创办政务公开工作要点

字体: | 发布时间:2019-05-20

  根据沪府办发〔20197号《2019年上海市政务公开工作要点》,编制本工作要点。政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,严格落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署,按照市委办公厅、市政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》明确的发展目标,围绕上海科创办2019年工作要点,聚焦上海科创办的中心工作,坚持以提升政务公开质量为主线,深化重点领域信息公开,创新公开方式,全面推进权力运行全流程、政务服务全过程公开,切实提升人民群众获得感和满意度。

  一、提升政务公开整体质量

   (一)围绕优化营商环境信息公开。以信息化建设为契机,大力推进“一网通办”“政务公开”等相关工作,进一步优化营商环境,提高办事效率。大力推进“互联网+政务服务”,以“一网通办”为抓手,以企业体验为核心,提高企业获得感,让服务有温度,不带衙门味。做到权力公开透明、群众明白办事,在“张江示范区”门户网站、张江科学城-张江在线门户网站增加相关栏目,进一步推进行政审批事项办理过程公开。持续深化网上办理,优化网上办事服务体验。

  (二)推进财政信息公开的制度化和机制化。进一步推进机关运行经费安排、财政专项支出以及政府采购、绩效评价、国有资产、政府购买服务等信息公开。依托政府门户网站,优化完善财政信息集中公开专栏,编制公开目录,对公开内容进行分类、分级,方便公众查阅和监督。

  二、深化重点领域信息公开

  上海科创办2019年主要工作目标是全力推进六个方面重点建设任务,今年将着重推进以下重点领域的重大建设项目信息公开:围绕光子、生命科学等优势领域建设一批重大科技基础设施,及时将最新建设成果对外公布;聚焦智慧城市、生命健康、绿色发展等领域的基础设施、重大装备和民用产品,设立一批产业技术协同创新专项;做好科创板落地和注册制试点工作,进一步打通科技与金融对接通道,推动中小科创型企业借助资本实现快速发展,促进有活力的创新型企业加速集聚;深度融入“一带一路”和“长三角一体化”国家战略,促进科技创新资源良性互动,推动企业成为科技创新“主力军”,让各类企业广泛参与科创中心建设,发挥合作潜力和创新协同效应;深化体制机制改革创新,充分调动全社会参与科创的积极性,推出更加丰富多样的双创活动。  

  三、强化“五位一体”政务公开体系

  (一)加强组织保障。建立上海科创办政务公开领导小组,上海科创办专职副主任为政务公开工作分管领导,明确综合处为承担政务公开工作的机构,配齐配强专职人员。领导小组负责统筹规划政务公开重大事项,部署推进工作。建立健全政务公开协调机制,年内至少召开2次政务公开专题研究会议,向上海科创办主要领导汇报。加强政务公开专项业务培训,并将政务公开工作纳入绩效考核体系,分值权重不低于4%。强化激励和问责,每年至少开展1次政务公开工作专项督查。对公开工作推进有力、成效突出的单位和个人,要按照有关规定进行表彰;对公开工作落实不到位的,要严肃批评、公开通报;对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应公开事项,造成严重社会影响的,依纪依法追究相关单位和人员责任。

(二)规范公文公开。全面落实《上海市人民政府公文公开发布实施办法》,规范发布程序和渠道。切实做好公文公开属性源头认定,确保公文发布及时、准确、安全。建立公开内容动态扩展和定期审查机制,每年对未主动公开的公文进行全面自查,发现应公开未公开的信息应当公开。严格落实《上海市行政规范性文件制定和备案规定》有关要求,做好规范性文件集中公布工作,未向社会公布的,不得作为实施行政管理的依据。定期向社会公开规范性文件备案审查意见。及时公开政策性文件的废止、失效等情况,并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。

  (三)健全权力运行。严格执行《上海市重大行政决策程序暂行规定》,全面落实民意调查、听证、征求公众意见、专项听取意见、专家论证等要求。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。围绕重点改革任务、重要政策、重大工程项目,主动公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,根据工作进展公布阶段性成果、后续举措、贯彻落实结果。做好督查和审计发现问题及整改落实、奖励问责情况的公开,加大问题典型和整改典型公开力度。制定出台具体办法,推进建议提案办理结果公开。

  (四)加强平台渠道建设。加强政府网站建设和管理,优化栏目设置,强化搜索查询功能。对重要政策、重大突发事件,设立专题实时发布有关举措、进展情况等信息。加强政府网站群协同联动,对上级政府或部门网站发布的涉及开发办的重要政策信息,要及时充分转载。统筹运用“张江发布”政务新媒体平台,强化信息公开的易读性和针对性,增强传播效果和用户体验,进一步扩大政府信息传播范围和影响力。

  (五)深化依申请公开工作。完善依申请公开受理和答复程序,强化信息公开受理点人员配备和制度建设,做好现场解疑释惑工作。提高依申请公开信息化水平,推广全流程网上办理,在“张江示范区”门户网站提供《政府信息公开申请表》,用户可以在线下载填写。梳理汇总依申请公开工作中反映的公众关切事项和政府工作短板,提出政策建议,提升政府管理和服务水平。